동작구 도시 틈새공간 CPTED(범죄예방디자인) 안전마을 조성사업

CPTED, 범죄예방디자인이란 Crime Prevention Through Environmental Design, 디자인을 통해 범죄 심리를 위축시켜 범죄발생 기회를 사전에 차단하는 디자인을 말한다. 취약지역의 범죄를 미리 예측하여 예방하는 적극적 행정의 일환이다.

1. 범죄예방디자인 안전마을 조성사업(CPTED)이란

디자인이 범죄를 감소시킬 수 있을까? 상식적으로 생각해도 어두운 골목에 등을 켜놓거나 엘리베이터에 CCTV를 설치하면 당연히 범죄 시도를 감소시킬 것이다. 이렇게 CPTED는 다양한 디자인 요소를 적용, 실행하여 범죄를 예방하는 것을 말한다.

건물과 건물 사이엔 후면 240도까지 확인할 수 있는 반사시트와 반사경을 부착하고 비상벨을 설치한다. 전신주와 안전가옥의 안내 사인물을 설치하고 야간 빛 환경을 개선한다.

노후한 환경을 개선하는 것 또한 고려된다. 계단이나 난간을 보수하고 방치된 공원을 개선하거나 자투리 공간에 화단을 설치하거나 커뮤니티 공간을 조성한다.

생활범죄 예방 교육을 진행하고 모니터 관제 시스템을 구축하는 행정적 조치도 병행한다.

2. 셉테드(CPTED) 효과

이러한 범죄예방 디자인은 실제로 어느 정도의 효과를 발휘할까?

2015년 조사된 112 신고 변화율에 따르면 마포구 염리동에서 중요범죄 사건접수가 -6.4%, 관악구 행운동 -10.9%, 용산2가동 -22.1%로 뚜렷한 변화가 나타났다.

 

한국형사정책연구원의 2019년 CPTED 효과성 평가 결과, 전년 대비 천호2동 폭력 범죄 40.0%, 금호2·3가동 폭력 범죄 71.4%, 구산동 절도 범죄 44.4% 감소로, 이들 사업지의 5대 범죄 감소폭이 서울시 평균 감소폭 보다 더 컸다.

 

3. 서울시 범죄예방디자인 적용 사례

서울시에서 범죄예방디자인을 적용한 곳은 2019년 강동구 천호동 노후 다세대주택 밀집지역, 성동구 금호3가동 재래시장 상권 지역, 은평구 구산동 야산 인접 지역 등이 있다.

 

천호동에는 온열벤치와 반사경, 골목지도 등으로 구성된 ‘골목마당’을 조성했다. 금호3동 재래시장에는 주출입구 게이트, 길찾기 안내사인, 모니터 관제 시스템 등을 설치했다. 관리주체가 모호했던 은평구 구산동 야산인접지역에는 거북골 근린공원을 개선했다. 

 

2020년에는 총 6개의 자치구가 응모하였는데 선정위원회가 자치구 추진의지, 사업의 필요성, 효과성 등을 고려해 광진구를 최종 선정했다.

 

광진구 자양4동은 다세대·다가구 및 외국인 밀집 지역으로 상가와 주거지의 경계가 모호해 주민들이 불안을 겪고 무분별한 자전거 거치, 담배꽁초 투기 등도 문제였다고 한다. 이를 개선하기 위해 주거지와 상권을 구분하는 조명, 자전거 거치대, 쓰레기 무단투기 금지 안내판 등을 배치했다.

 

2021년 서울시는 광진구 자양2동, 중랑구 면목동, 강남구 논현동에 범죄예방을 위한 생활안심디자인을 적용할 계획을 발표한 바 있다. 

4. 동작구 도시틈새공간 CPTED 사업

도시틈새 셉테드는 기존의 지역 단위 CPTED, 즉 면과 동 단위 안전마을 조성사업과 별개로 점, 선 단위로 범죄 취약 요소인 도시 틈새공간에 대해 CPTED를 적용하는 계획이다. 1인 여성가구와 노인밀집 거주지와 같이 틈새 취약 대상과 저층주거지, 상업·주거지역 경계와 같은 틈새 취약 공간을 조금 더 세밀하게 설정하여 CPTED를 실행하는 것이다.

동작구는 상도3동(국사봉1길 58 주변), 대방동(등용로 12 주변), 신대방2동(여의대방로22나길 주변), 흑석동(흑석로9길 14 주변), 사당2동(동작대로27바길 주변)을 도시틈새 CPTED 대상지로 선정했다.

 

해당 지역의 체크리스트를 작성하여 취약요인을 분석, 도출한 후 이를 개선하기 위한 디자인을 개발하는 것을 과업 내용으로 한다. 대상지에 따라 취약 요소가 다르기 때문에 특화된 대안을 냄으로써 범죄 사각지대를 개선하고 불안공간이 없는 안전한 동작구를 만드는 것이 본 사업의 목적으로 되어있다.

 

5. 입찰에 관한 개요

과업기간 : 계약일 ~ 2021. 12. 15.

사 업 비 : 금300,000,000원 (부가가치세 포함)

입찰참가등록 :  2021. 07. 16. 10:00 ~ 2021. 07. 20. 17:00

제안서 및 서류 제출 : 2021. 07. 20.(화) 10:00～17:00 까지 

입찰자격 : 공공디자인 전문회사 또는 산업디자인 전문회사로 신고를 필한 업체