흥미로운 입찰정보 : 평택일반산업단지 재생시행계획 수립용역

평택 세교동 548 일원의 재생시행계획 수립용역이 올라왔다. 12개월간 수행될 이 용역은 지난 2017년 평택시의 '노후산업단지 재생사업 지구 지정'의 계획 발표 후 2027년 완수를 목표로 진행되어온 계획의 일환이다.

평택 세교일반산업단지로 일컬어지는 이 지역의 기반시설을 정비하여 친환경 도심형 산업단지를 조성하려는 계획이다. 현재 제조업 중심으로 되어있는 산업구조를 신성장 동력을 확보하는 첨단, 친환경 방향으로 개편하고 아주 인접하여 개발되고 있는 도시공간에 부합하는 모델로 개발하겠다는 목적이다.

평택지제역의 동쪽, 지제세교지구와 평택세교지구 사이에 위치한 공장지대로, 거리뷰로 살펴보니 익숙한 공장지대의 모습이다. 지역의 크기는 535,000 제곱미터, 약 162,000여평 정도이다.

평택일반산업단지 거리 모습

먼저 과업의 개요를 살펴본다.
-용역금액 : 금402,700,000원 (부가가치세 및 손해배상공제보험료 포함)
-과업수행기간 : 착수일로부터 12개월
-입찰방식 : 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시
-입찰자격 : 아래 요건을 모두 충족하는 업체
가. 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계․사업관리-설계등용역-일반) 등록
나.「엔지니어링산업진흥법」제21조 또는 「기술사법」 제6조에 의해 건설부문(도시계획, 도로․공항, 조경)의 엔지니어링사업자로 신고를 필한 업체
다. 건축사 자격증을 취득 및 등록하고 건축사사무소를 개설신고(등록)를 필한 업체
-입찰서 제출 기간 : 2021. 6. 29.(화) 10:00 ~ 2021. 7. 1.(목) 10:00
-개찰 일시 : 2021. 7. 1.(목) 11:00
-낙찰자 결정 : 낙찰하한율(86.745%) 이상으로 최저가격 입찰한 자 순으로 적격심사

이 과업을 이해하기 위해 과거 이 재생사업이 진행되어온 경과를 간단히 조사해보았다.

평택일반산업단지는 지난 2017년 평택시가 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 의거 노후산업단지 재생사업 지구로 지정하려고 추진하겠다고 밝히면서 시작됐다.

평택일반산업단지는 산업시설용지 40만7000㎡, 지원시설 3000㎡, 공공시설 8만㎡, 녹지시설 4만5000㎡로 1993년에 조성되었고 73개의 업체가 조업 중이다. 1993년 준공된 노후단지이기 때문에 지원시설, 공공용지 부족, 주차문제, 근로환경 문제 등 개선이 필요했고, 이에 평택시는 토지이용계획을 변경, 고부가가치 업종으로의 전환을 통한 구조고도화를 꾀해왔다.

2027년까지로 예정된 평택 일반산업단지 재생사업지구 지정 및 재생계획은 1단계 사업에서 기반시설을 정비 확충하고 2단계에는 민간자력 개발 유도할 터였다.

기본 방향은 업종별로 집단화, 계열화해서 생산성을 높이고 주변지역의 환경영향, 단지 내 종사자들의 생활 환경 등을 고려하고 유사업종의 테마를 설정해 업종별로 재배치하는 것이었다.

지식기반산업, 정보통신산업을 허용하되, 특히 ‘도시형 산업’의 집적화가 우선되어야 하는 지역을 “유도지구”로 설정하여 장기적·점진적 업종 재배치를 유도하되 공해 유발 업종은 신규 입주를 제한하려는 계획이었다.

평택시청의 고시에 따르면 사업은 아래와 같이 진행되어왔다.

그림의 마지막 단계인 전략환경영향평가와 주민 의견 반영여부는 2020. 06. 25 ~ 2020. 07. 10 사이 평택시청 홈페이지(http://www.pyeongtaek.go.kr )와 환경영향평가 정보지원시스템(http://www.eiass.go.kr)와 공개되었다. 상세한 내용은 여기에서 pdf로 찾아볼 수 있다.

이번 과업은 이러한 과정을 거쳐 도출된 관련부서 및 주민의견을 재검토하고 기본 및 실시설계, 각종 영향평가와 연계 검토하여 재생계획을 변경하는데 그 목적이 있다. 즉 평택일반산업단지 재생시행계획 수립 용역 중 재생계획 변경 과업인 것이다.

과업내용은 과업지시서 90페이지에 이르는 전문적이고 광범한 분야를 아우르며 명시되어 있다. 큰 항목만 나열해보면 아래와 같다.

가. 재생계획(변경)
나. 지구단위계획
다. 에너지사용계획
라. 기본설계 및 실시설계
마. 지하주차장 건축기획
바. 지형도면고시
사. 수요조사 및 사업타당성 분석

그 중 재생계획(변경)의 세부 과업 내용을 살펴보았다.

·현황조사 및 분석
·개발정비조건 및 계획내용 설정
·수요조사 및 조업실태조사
·유치업종검토 및 배치계획
·지역경제 파급효과
·구상안 작성
·토지이용계획
·기반시설정비 및 설치계획
·동선계획
·공급처리시설계획
·공원녹지계획
·환경관리계획
·재원조달 및 자금투자계획
·운영관리계획
·인․허가 승인도서 작성
·공청회/주민설명회

과업 별로 상세한 내용은 과업지시서에 명시되어 있어 여기에서 확인할 수 있고 개인적으로 흥미가 있는 부분만 언급해본다.

유치업종검토 및 배치계획을 수립할 때에는 "전국 산업발전계획 및 상위계획인 시·도 정책을 반영하여 합리적으로 계획하는데, 중소규모 업체의 입주 및 저탄소 녹색성장 비전에 부합하는 업종의 유치방안도 고려하여 계획"하도록 되어 있다.

또한 기존에는 제조업 중심이었다면 새로운 재생계획 하에서는 "첨단제조, 지식․정보통신산업의 집적지로 전환이 필요하므로 유망 유치업종과 산업의 집적화를 추진할 수 있는 구체적인 방안을 제시하도록 되어 있다.

요컨대 저탄소, 친환경, 첨단, 지식, 정보통신 등의 단어로 평택일반산업단지의 미래 그림을 그려볼 수 있다 하겠다.

또한 동선계획에 세부 사항으로 언급된 것 중 소사-원시선을 비롯한 다양한 교통수단 간에 보행공간의 끊임이 없는 연결성을 가질 수 있도록 해야한다는 부분이 눈에 띈다.